דחיית תביעה להחזר סכומי כסף ששולמו לעיריית ת"א בגין היטל סלילת כביש

1.         זוהי תובענה על סך של 1,548,790 ש"ח שעניינה דרישה להחזר סכומי כסף אשר שולמו ע"י התובעות לרשות המקומית עיריית תל-אביב-יפו בגין היטל סלילת כביש.

רקע עובדתי

2.         התובעות הינן הבעלים  של מגרש המהווה חלק מחלקה 171 בגוש 6941 המצוי בקרן הרחובות דרך מנחם בגין, לשעבר, רח' דרך פתח-תקווה ורח' טיומקין בתל-אביב.

            (להלן: "המקרקעין").

3.         התובעות הקימו על המקרקעין פרוייקט בנייה בשנת 1995 הנקרא "מגדל לוינשטיין", המכיל 33 קומות מעל שתי קומות מסחריות.

            (להלן: "המגדל").

4.         הנתבעת הינה הרשות המקומית עיריית תל-אביב יפו.

            (להלן:"העירייה").

5.         בשנים 1977-1975 התבצעה בדרך פתח תקווה סלילה של קטע כביש בגינו הוצאה ע"י העירייה דרישה לבעלים לתשלום היטל סלילת כביש על פי חוק עזר לתל-אביב-יפו (סלילת רחובות), תשל"ו - 1975 בהיות הנכס "נכס גובל", כהגדרתו בחוק העזר.

            (להלן: "חוק העזר").

6.         בשנת 1995 ביקשו התובעות היתר להריסת בניין ישן שהיה קיים באתר  טרם הקמת הפרוייקט  וכן היתר לבניית המגדל על קומותיו.

7.         העירייה התנתה הוצאת ההיתר בתשלומי אגרות והיטלים שונים, ובהם היטל סלילת כביש, כמפורט להלן בכתב התביעה:

"א.     ביום 29.1.97 דרשה העירייה, במסגרת הוצאת ההיתר לבניית המרתפים, תשלום היטל כביש בסך 174,293.46 ש"ח.

ב.        ביום 2.11.98 דרשה העירייה, במסגרת הוצאת ההיתר לבניית פיר המגדל ו - 19 קומות משרדים, תשלום היטל כביש בסך 119,639.95 ש"ח.

ג.         ביום 3.5.99 דרשה העירייה, במסגרת הוצאת ההיתר לבניית 8 קומות נוספות במגדל, תשלום היטל כביש בסך 652,469.5 ש"ח.

ד.        ביום 7.10.02 דרשה העירייה, במסגרת הוצאת ההיתר לבניית 4 קומות נוספות במגדל, תשלום היטל כביש בסך 277,900.05 ש"ח".

            (ראה: סעיף 6 לכתב התביעה).

8.         בסך הכל שילמו התובעות לנתבעת דמי ההיטלים בגין סלילת הכביש בסך של 1,244,300 ש"ח.

9.         בדרישות התשלום, נספחים א'1 - א'4 לכתב התביעה, לא נמצא פירוט בגין אלו עבודות סלילה נדרשו התשלומים להיטל הכביש.